市人大常委会积极推进《伊春市林蛙保护条例》制定工作

《伊春市林蛙保护条例》是2023年度市人大常委会正式立法项目，市委批转立法计划后，市人大常委会及时成立立法工作专班，制定工作推进方案，坚持问题导向，多措并举，积极推进《条例》制定工作。

坚持问题导向，深入调研指导

市人大常委会高度重视林蛙保护的调研指导工作，通过深入调研把握林蛙立法的内在规律，厘清保护优先的基本思路。一是深入开展市内调研。组织立法调研组，走访林蛙养殖合作社，调研林蛙保护及产业发展情况，与林蛙养殖户进行现场座谈，了解我市林蛙保护工作的基本情况；二是赴外省市借鉴先进经验。组织立法调研组赴辽宁省太平山东沟林蛙繁养基地、安徽省大观区西江江豚迁地保护基地等处考察学习，充分借鉴“他山之石”，汲取当地的有益经验，为我市林蛙保护立法工作提供参考；三是加强对起草部门的工作指导。派员参加起草部门组织的立法调研、征求意见座谈会、立法评估会和专家论证会，指导其明晰《条例（草案）》起草的框架搭建和基本流程。

广泛征求意见，践行全过程人民民主

深入推进民主立法，努力把全过程人民民主贯穿立法的全过程，广泛征求意见。市人大常委会在第一次审议后，加大开门立法力度，利用报纸、网络、新媒体等手段公开征集社会各方面的意见建议，向有关部门发送函件，并与高校、森工企业、科研院所等建立联系，点对点征求东北林业大学、东北农业大学、龙江森工集团、伊春森工集团、省林科院伊春分院等单位的意见，召开征求意见座谈会、专家论证会现场听取意见，有效发挥基层立法联系点“民意直通车”作用，还专门向伊春市林蛙产业协会征求意见和建议，通过多种渠道征集意见建议共117条，促进《条例》更好地符合民心、集中民智、响应民声。

坚持精雕细琢，以“绣花功夫”打磨条款

《条例（草案）》形成后，市人大常委会立法工作专班把《条例（草案）》的修改完善工作作为核心重点来抓，3次召开立法工作协调和推进会议，就《条例（草案）》的体例结构、逻辑顺序、立法原则等进行整体讨论，明确修改工作方向；组织召开17次改稿会，围绕保护措施、监督管理、法律责任以及文字表述等方面细致研究，专班成员在改稿过程中坚持以工匠精神逐字逐句讨论每一个条款，面对疑难问题连续组织座谈，通过反复推敲，先后易稿10余次，推动《条例（草案修改稿）》不断凝聚共识，逐步成型，有效提高了法规质量。