铁力市把握“三个突出”切实加强人大制度建设

铁力市人大常委会主动适应新时代人大工作的新要求，把加强制度建设作为提高常委会依法履职能力、提升机关效能的重要抓手，从人大工作实际出发，健全和完善各项工作机制，不断提高了人大工作程序化、制度化、规范化水平。

1、突出同心同向，坚持请示报告制度。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，牢牢把握人大工作正确的政治方向，严格执行重大事项请示报告制度，主动向铁力市委请示汇报涉及的召开人代会、常委会会议等重要会议，常委会工作报告和年度工作要点，重要检查、视察活动，审议决定重大事项，选举、任免工作中的重要问题，常委会的机构设置、人员编制、干部管理使用中的重要问题等内容。与此同时，铁力市委及时研究答复市人大常委会的请示事项，积极支持人大常委会依法履职，就人大常委会工作机构和县乡（镇）人大工作机构设置、代表活动经费、机关干部队伍建设作出明确要求。在铁力市委的领导下，铁力市人大常委会组成人员和机关建设得到进一步加强，县乡人大代表经费大幅度提高，乡镇人大工作机构不断完善，为县乡人大工作的开展提供了有力保障。

2、突出依法履职，完善工作运行制度。一是规范监督工作机制。修订完善了《铁力市人大常委会议事规则》、《铁力市人大常委会主任会议议事规则》，从议事的总体要求和基本原则，到会议的举行、各项法定职权的运用等各个方面都作了明确规定，促进了常委会组成人员依法履职、科学决策。建立了会前视察培训、会中分组审议、会后督办落实的“三段式”监督机制，确保了监督责任和审议意见的落实。制定了《铁力市人大常委会规范性文件备案审查办法》，对规范性文件备案审查的范围、标准、内容、方式、程序等作出具体规定，推动了“一府两院”依法行政、公正司法。二是健全人事任免机制。坚持党管干部原则和人大依法任免相结合，严格执行任免程序，健全了任前法律知识考试、任职资格审查、任前供职、宪法宣誓等制度，增强了国家机关工作人员履行职务的合法性和严肃性。三是完善代表工作机制。制定了《铁力市人民代表大会代表联系人民群众办法》、《铁力市先进“人大代表之家”考核内容和计分标准》、《铁力市人大代表履职考核内容和计分标准》、《铁力市人大常委会代表建议、批评和意见办理办法》等制度，明确规定了代表联系群众、“人大代表之家”建设、代表激励约束、代表建议办理等内容，注重发挥代表主体作用，激发了代表履职热情。

3、突出高效服务，规范机关管理制度。坚持节奏从快、要求从严、制度从紧，以服务人民代表大会会议、常委会会议、主任会议为重点，从会议方案、议题确定、材料准备、会议程序、会中服务和会后督查等各个环节，严格落实岗位责任制，不断提高服务水平和工作效率，切实发挥人大机关的组织协调、参谋助手作用。坚持周五学习日和“议一事学一法”制度，加强机关工作人员学习培训，切实推进学习型机关建设，营造了崇尚学习的浓厚氛围，提高了机关干部的办文、办会、办事能力。认真落实干部作风整顿的相关要求，进一步梳理工作流程和机关制度，完善了信访接待、收发文管理、机关考勤、财务管理等制度，用制度管人，靠制度管事，努力打造一支勤于学习、勇于创新、善于监督、团结协作、履职尽责的工作团队。