郭春光 : 在守正创新中丰富人民代表大会制度的基层实践

铁力市人大常委会党组书记、主任  郭春光   

1954年9月15日，全国人民代表大会成立。70年来，人民代表大会制度深耕民主沃土，讲述中国民主故事，不断厚植中国式民主自信。特别是中央人大工作会议系统总结了人民代表大会制度的光辉历程和重要经验，明确提出了新时代发展全过程人民民主的使命任务。铁力市历届人大常委会始终坚持和完善人民代表大会制度，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，把牢政治方向，依法履职尽责，有力推动了铁力市经济社会持续快速发展。

坚持党的领导是做好基层人大工作的“生命线”。70年波澜壮阔的历程告诉我们，坚持党的领导是人民代表大会制度的本质特征和最大优势。经过70年的实践发展，人民代表大会制度更加成熟、更加定型，日益展现出巨大功效和显著优势，根本在于坚持党的领导。铁力市人大常委会把坚持党的领导作为首要政治原则，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想统领人大工作，坚定拥护“两个确立”，自觉践行“两个维护”，确保人大工作始终沿着正确方向前进。坚决落实铁力市委对人大工作的要求，严格落实重大事项请示报告制度，积极履行监督权、重大事项决定权和人事任免权，主动参与疫情防控、乡村振兴、招商引资、文明城市创建等全市重点工作，做到了与市委思想同心、目标同向、行动同步。　　

坚持人民至上是做好基层人大工作的“动力源”。70年历久弥新的活力告诉我们，坚持人民至上是人大一切工作的根本出发点和落脚点。习近平总书记强调：“坚持和完善人民代表大会制度，必须保证和发展人民当家作主。”人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。铁力市人大常委会深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，把全心全意为人民服务的根本宗旨贯彻落实到人大依法履职的全过程、各方面，听取审议环境状况和环境保护目标完成情况、推动职业教育发展、优化生育政策促进人口长期均衡发展、残疾人权益保障等报告，组织开展生活垃圾分类管理、优化基层医疗服务等调研活动，积极推动环保、教育、医疗等民生事项落实落细，不断提升人民群众的获得感、幸福感。坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，加强代表履职培训，深入推进“人大代表之家”规范化建设，实施代表工作“三诊”模式，组织人大代表面对面“接诊”、沉下去“巡诊”、回头看“复诊”，切实做到了民有所呼、我由所应。铁力市代表工作经验两次被《人民代表报》刊登推介。　　

坚持依法履职是做好基层人大工作的“总遵循”。70年春华秋实的硕果告诉我们，坚持依法履职是人大工作的根本原则和重要特点。人大的职权、工作程序、工作方式都是法定的，这就要求人大履职行权必须坚决做到“依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序”。铁力市人大常委会坚持以习近平法治思想为指引，带头学习法律、熟悉法律、掌握法律，制定完善了人大常委会议事规则、主任会议议事规则、人大常委会组成人员守则等工作制度，真正使法治理念牢记于心、贯穿于行。充分发挥执法检查的法律巡视“利剑”作用，组织了军人地位和权益保障法、省中医药条例等法律法规执行情况的专项检查，听取了市监察委关于开展整治群众反映强烈突出问题工作情况的专项报告，听取了规范性文件备案审查、环境资源审判等工作报告，确保法律法规得到了正确有效实施。充分发挥基层立法联系点作用，畅通线上、线下、专业人士“三个渠道”，积极参与伊春市人大常委会多部法规草案的立法意见征集，铁力市人大常委会先后被确立为省人大常委会、伊春市人大常委会的基层立法“双联系点”。　　

发展靠旗帜引领，合力由民心凝聚。铁力市人大常委会将深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，牢牢把握建设“四个机关”的定位要求，坚持全方位履职尽责，践行全过程人民民主，把制度优势更好转化为治理效能，为奋力谱写中国式现代化建设的铁力新篇章贡献人大力量。