于佩利:砥砺奋进同心筑梦  共同谱写人大工作新篇章

大箐山县人大常委会党组书记、主任  于佩利

今年是全国人民代表大会成立70周年暨黑龙江省人民代表大会成立70周年。70年前，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重召开，从此建立起中华人民共和国的根本政治制度——人民代表大会制度。七十年间，人民代表大会制度以其独特的制度优势，确保了国家航船始终沿着中国特色社会主义道路破浪前行。人民代表大会制度不仅有效规避了历史上国家治理常见的兴衰循环陷阱，还成功构建了一个既充满活力又不失秩序的政治生态，为国家的长治久安奠定了坚实基础。在这一制度的护航下，我国经济社会实现了前所未有的快速发展，社会稳定和谐，共同书写了经济腾飞与社会和谐共生的时代传奇。

——铭记人民代表大会的发展历程。在坚定支持和保障人民当家作主的道路上，人民代表大会制度扮演着举足轻重的角色，它不仅是人民当家作主制度体系的核心组成部分，更是实现我国全过程人民民主的重要基石和制度载体。七十年来，这一制度始终秉持人民至上的原则，确保国家的一切权力属于人民，不断拓宽人民有序政治参与的渠道，加强人权法治保障，让人民的权利和自由在法治的阳光下茁壮成长。人民代表大会制度通过一系列精心设计的机制，确保人民的选举权利得到充分尊重和实践。全国人民代表大会常务委员会出台的各项举措和有关法律规定，进一步推动了人大制度和人大工作与时俱进、完善发展。县人大常委会作为地方国家权力机关，是我国地方国家政权的重要基础。县人大常委会要把思想和行动统一到中央精神上来，切实增强做好人大工作的责任意识和使命意识。

——坚持党的全面领导依法开展监督工作。在党的领导下，县人大常委会立足“生态立县、旅游强县”发展定位，紧扣人民群众关切，认真履行宪法和法律赋予的职责，依法行使监督、重大事项决定、国家干部任免等各项职权。积极开展执法检查、听取审议工作报告、专题询问、工作评议、视察调查、理论研讨以及参与式预算、代表工作站、代表分组监督、代表述职等实践探索，对行政权、监察权、审判权、检察权等权力的行使进行了全面而有效的监督。人大监督不仅确保了法律法规得到有效实施，还促进了国家机关及其工作人员依法行政、公正司法，维护了社会公平正义和人民的合法权益，为加快县高质量发展，奋力开创全面振兴全方位振兴新局面聚力献策。通过一系列实践，人大工作取得了卓越的成就，积累了许多宝贵的经验，有效保障了人民当家作主的地位，有效保障了宪法和法律的全面贯彻实施，有效保障了党委的主张在国家意志中的体现和落实，有效保障了地方经济社会发展的良好环境和依法治县的全面推进。

——发挥人大代表作用助力高质量发展。民主选举产生的人大代表，是人民意志的传声筒和代言人，他们肩负着将人民的诉求和期望带入国家政治生活的重任。县人大常委会为每个代表之家、代表联络站统一征订了《中国人大》《人大代表依法履职实用手册》等与人大、人大代表工作相关的学习资料。全县设有1个“人大代表之家”、 23个“人大代表联络站”，达到了有场所、有牌子、有设施、有制度、有计划、有档案、有人员的“七有”标准，“人大代表之家”和“人大代表联络站”的规范化管理水平显著提高。我们还通过邀请代表列席常委会会议、参加视察调研和征求意见座谈会等各项活动，拓宽了人大代表知情知政、履职尽责渠道。充分发挥代表小组作用，就全县相关领域发展情况开展深度调研，提出有价值的意见建议，为推动全县高质量转型发展提供了助力，汇聚并反映了人民群众的智慧和力量。强化代表培训，举办了市、县、镇三级人大代表培训班，为代表购买、印发了《人大代表议案建议这样写》等书籍。以“代表之家”和“代表工作站”创建为抓手，推动“家”、“站”管理规范有序、活动常态有效，打通联系服务群众“最后一公里”。在开展“人大代表之家”、“人大代表联络站”活动工作中，人大代表深入调查研究，广泛了解民意，听取群众意见，提出了加强民生、交通、旅游等人民群众关心和关注的意见建议，这些建议内容丰富，涉及范围广，质量较高。为提高意见建议办理工作，在议案、建议办理工作中采取常委会领导牵头督办、人大代表调研督办、各委办主任跟踪督办和代表之家、代表联络站开展调研视察活动督办等方式，进一步加大了督办力度，代表建议解决率逐年提高。今后将以发挥“代表之家”和“代表联络站”作用推动代表活动为突破口，打造新时代大箐山县“人大代表之家”，加强代表活动阵地建设，继续落实各项措施，务求使我县人大代表工作取得更大实效。

——全面加强常委会自身建设提高履职能力。深入开展主题教育，全面、系统、深入学习贯彻党的创新理论。严格落实“第一议题”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记视察黑龙江省重要讲话重要指示精神等作为常委会党组会议第一议题，全面系统学、及时跟进学、联系实际学，推动理论学习走深走实。学习践行习近平总书记关于党的建设的重要思想，落实全面从严治党要求。坚持关口前移、精准施治，推动警示教育常态化、制度化。及时传达学习省、市、县领导干部警示教育会议精神，向全体人员发放节日廉政警示提醒信息，组织观看警示教育片。支持驻县人大机关纪检监察组工作。紧盯“四风”问题，严肃纪律要求，加大检查力度，坚决防止“四风”反弹回潮。按照上级要求，组织干部准确、及时报告领导干部个人有关事项，完善科级干部廉政档案，规范干部信息管理。

在新的征程上，我们将继续深化人民代表大会制度，加强人大工作，提升人大效能，让人民代表大会制度在新时代焕发出更加蓬勃的生机与活力。我们将进一步强化监督，支持和保障代表依法履职，密切联系人民群众，推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实保障人民当家作主的权利。

历史是人类文明的记忆，记忆是社会进步的力量。我们坚信，人民代表大会制度在大箐山县的伟大实践，必将走向新的辉煌。让我们在县委的坚强领导下，继续坚定不移地坚持、完善和发展人民代表大会制度，矢志不渝，勇毅笃行，不断推动人大工作与时俱进，为加快建设美丽箐山做出新的更大的贡献！