赵鑫:履职尽责促发展  砥砺奋进谱新篇

友好区人大常委会党组书记、主任  赵鑫

今年是全国人民代表大会成立70周年，也是黑龙江省人民代表大会成立70周年。70年风雨兼程，70年沧桑巨变，全国人民代表大会犹如一座巍峨的灯塔，照亮了中国民主法治建设的前行方向。在这非凡历程中，中国共产党坚守初心、勇担使命，团结带领中国人民坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度，为党领导人民创造“两个奇迹”提供了重要制度保障。

筑牢思想根基，坚定制度自信

习近平总书记指出“当今世界正经历百年未有之大变局，制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势”。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强对人大工作的领导，推动人民代表大会制度理论和实践创新取得重大成果，形成习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，指引人大工作取得历史性成就。在党对人大工作的领导下，人民当家作主制度体系不断健全，国家机构制度体系、基层民主制度、人大组织制度和议事规则不断完善，代表工作得到加强，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化建设积极推进，人民代表大会制度优势不断转化为治理效能，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

共担时代使命，助推经济发展

我于20世纪70年代出生，亲身经历了改革开放，亲眼目睹了祖国的飞速发展和逐渐强盛，真切地体悟到社会主义制度的优越性。今年初，我有幸当选为友好区人大常委会主任，成为新时代人大工作的见证者、参与者、助推者，同区人大常委会的同志们一道，聚焦习近平总书记提出的“四个机关”定位要求，牢牢把握“六个必须坚持”，依法行使宪法法律赋予的各项职权，确保人大工作始终沿着正确政治方向前行。抓班子、带队伍，彻底转变人大“二线”思维，树牢“站在一线、干在一线”理念，立足于“党委部署要求到哪里、人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里”的事业追求，聚焦构建“1+3+4”现代化生态产业体系，在发展中保障和改善民生、创造公平正义的法治环境。坚持问题导向，围绕脱贫攻坚、生态环境保护、“三大改革”、乡村和林场振兴、规范权力运行等重点领域，充分发挥人大监督作用。不断完善代表工作机制、创新代表工作方法、强化代表履职保障，推动经济社会高质量发展、可持续振兴。

坚持党的领导，强化政治引领

人大是党领导下的政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求，政治合格是第一标准。做好新时代人大工作要毫不动摇强化政治引领，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，强化对党的忠诚教育，切实筑牢“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻落实党中央决策部署和省市区委工作要求，时时处处事事对标对表，推动学习成果转化为加强和改进新时代人大工作的强劲动力。认真落实关于加强政治监督的工作要求，严守政治纪律政治规矩，规范党员干部政治言行，涵养风清气正的政治生态。

提升法治思维，健全制度保障

围绕推进中国式现代化依法履职是人大的中心任务，区人大常委会依法开展监督工作，推进法治友好建设不断深入。听取审议“一府两院”《关于全区“扫黑除恶”专项斗争工作情况的报告》，推动为期三年的扫黑除恶专项斗争圆满收官；对区政府贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国国防教育法》《反家庭暴力法》《烈士褒扬条例》和消防一法一例等法律法规执法情况进行检查，推进法律法规贯彻落实；对区政府关于全区“七五”普法规划实施情况和“八五”普法规划建议工作、区人民检察院关于民事行政检查及少捕慎诉慎押工作、区法院关于贯彻实施《中华人民共和国民法典》情况及健全完善审判权利制约监督体系工作进行调研，推进社会主义法治建设；对《友好区人民政府关于划定境内主要行洪河道和水利工程管理范围与保护范围的通告》和《友好区重污染天气应急预案》进行了备案审查；组织以宪法日为重点的法律法规宣传，为建设法治友好提供了良好舆论氛围和有力的法治保障。

坚守初心使命，为民服务解难

坚持人民至上，是人大一切工作的根本出发点和归属，要把全心全意为人民服务的根本宗旨贯彻落实到人大依法履职的全过程、各方面。区人大常委会在立法、监督等工作中充分体现全过程人民民主，每个重点环节都确保有人民参与，民主民意表达平台得到了进一步完善，使人大各项工作都体现人民的意志，维护人民的利益，激发人民的干劲。组织市区两级代表对我区农村（林场、所）饮水工程进行视察，审议通过区政府关于实施居民回迁安置方案和关于居民小区物业管理意见建议，推进民生问题解决；对区政府退役军人事务工作和医疗保障工作等涉及民生和公共服务的新情况、新问题进行了专题视察，促进了《伊春市基本医疗（生育）保险转诊转院流程》政策的尽快出台；对《伊春市城乡规划条例》实施情况进行执法检查；不断加强区政府对代表意见建议解答办理情况的督办，代表意见建议办理程序日趋规范；对“老钱柜”抗联文化利用、友好木材加工厂工业遗存、松园知青点保护等情况进行专题调研，培植社会文化根基；进行非教育教学减负专项工作视察，促进办好人民满意教育。

加强自身建设，完善履职保障

按照“四个机关”的定位要求，着力加强思想、制度、能力作风建设，不断提升依法履职水平，展现人大的新形象、新担当、新作为。把加强自身建设摆在重要位置，充分发挥人民代表大会制度的特点和优势，把人大工作放到政治、经济、社会、民生大局中加以考量和谋划，积极主动融入大局，服务大局，保障大局。持续加强学习型机关建设，采取请上来和走下去相结合、理论学习和实践锻炼相结合的方式开展学习培训，常态化开展会前学法、人大业务大讲堂等，不断提高人大干部和人大代表的理论水平和专业本领。常态化开展深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在深学细照笃行中提高机关干部理论素养、增强能力本领。推进党纪学习教育常态化长效化，原原本本、逐条逐句研学《中国共产党纪律处分条例》，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力。深入开展“能力作风建设年”系列活动，以“四下基层”为载体，加强调查研究，推动单向思维向多向思维转变，坚决担负起人大使命责任。坚决贯彻执行重大事项请示报告制度，人大重要会议、重要立法、重要工作、重大事项等按照规定及时请示报告，确保人大工作始终在党的领导下进行。用好“三会一课” 、主题党日、周例会学习等制度，组织到市廉政教育基地参观学习，集中观看警示教育片，不断增强人大干部的政治定力、纪律定力和拒腐定力，确保遵纪守规、行不逾矩。

新时代使命光荣，新征程催人奋进。党的二十大和习近平总书记系列重要讲话，特别是习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话，为坚持和完善人民代表大会制度指明了方向，为做好新时代人大工作提供了强大动力。友好区人大常委会将持续坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动人大干部和人大代表依法按程序开展工作、履行职责，以友好人大的生动实践丰富全过程人民民主的时代内涵，在加快推进伊春高质量转型发展和社会主义现代化建设中展现人大担当。