胡冬梅：创新专业代表小组工作模式  激活代表履职新动能

近年来，伊春市人大常委会聚焦提升代表履职效能，以专业代表小组建设为突破口，从组建机制、履职路径和管理体系三个方面发力，推动代表履职从“广泛参与”向“精准深耕”转变，为地方经济社会高质量发展持续注入人大力量。

搭好“平台”，凝聚专业合力

常委会立足本地实际，围绕生态保护、产业发展、民生改善等市委中心工作，根据代表们的职业和工作经历，按照“科学分类、精准施策”原则，创新采用“1+1+N”模式，组建了由86名市级人大代表组成的经济、教育、卫生、农业、林业、旅游、社会建设等7个专业代表小组，构建了点面结合广、行业领域全、专业学科细的履职工作体系。“1+1+N”模式，即由一位常委会主任会议成员牵头统筹、一位专委会副主任委员协调推进、N名来自相关领域的领导干部和专家学者人大代表作为核心力量。通过整合人才资源，为提升履职专业化水平奠定坚实的人才基础。

上好“主台”，释放专业效能

常委会以专业代表小组为“智囊团”和“践行者”，紧扣常委会年度工作重点、群众关切与发展瓶颈，通过精准选题、深度参与、专业施策，提升了代表履职精准度和实效性。聚焦立法课题，建立了“调研—建议—参与”全链条立法参与机制，组织代表小组成员深入基层一线开展调研，实地收集一手数据和群众意见，提出专业建议，使《伊春市红松保护条例》《伊春市林蛙保护条例》等地方性法规的制定既坚守“生态底线”，又体现“民生温度”。聚焦社会难题，组织专业代表小组开展“五进”监督，深入企业、学校、医院、社区、林场开展精准监督。通过“点对点”监督，助力招商引资项目落地见效，推动全市教育资源均衡发展，提升基层医疗服务水平，破解基层治理难题，将监督触角延伸至基层“神经末梢”。聚焦民生问题，围绕群众急难愁盼诉求，引导各专业代表小组发挥领域特色优势，开展靶向履职。三年多来，各代表小组累计提出100余条切实可行的建议，既为政府部门决策提供专业参考，又通过“收集—反馈—落实”闭环，密切了代表与群众的联系，让履职成果惠及民生。

当好“后台”，赋能专业履职

常委会坚持“指导+灵活”的管理思路，加强工作引领、理论引导、方式引路，为专业代表小组履职提供全方位保障。通过加强工作指导，制定“施工图”，明确各小组工作职责，引领工作小组围绕重点任务统筹安排活动，同时加强全过程监督，确保履职方向不偏、力度不减。通过深化学习赋能，以“线上+线下”相结合形式，将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想等理论常态化学习融入日常管理，引导代表树牢责任意识，提升专业履职能力，推动专业代表小组持续发挥“前沿哨”“千里眼”作用。通过搭建多元平台，依托代表联络站、专题座谈会等载体，指引代表充分收集民意、交流履职经验，畅通代表与群众、代表与部门间的沟通桥梁，打通代表履职“最后一公里”。