伊春市人大常委会2021年工作要点
发布日期:2021-03-09 来源:- 作者:研究室
(2021年3月5日伊春市第十四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)
2021年是“十四五”开局之年,是中国共产党成立100周年,也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。市人大常委会将在市委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出的重要指示,按照中央、省委、省人大和市委决策部署,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,聚焦中心、服务大局,依法履职尽责,强化使命担当,凝聚工作合力,创造性地做好人大工作,为“十四五”时期开好局起好步,全面建设社会主义现代化新伊春作出人大新贡献,以优异成绩庆祝建党100周年。
一、围绕良法善治,不断提高立法质量
坚持党对立法工作的领导,全面贯彻落实习近平法治思想,贯彻落实省人大和市委对立法工作提出的新任务新要求,切实发挥人大在立法工作中的主导作用,科学立法、民主立法、依法立法。
1.加强对立法工作的统筹安排和组织协调。组织实施《伊春市第十四届人大常委会2021年度立法计划》,公开征集、编制完成《伊春市第十五届人大常委会立法规划(草案)》和《伊春市第十五届人大常委会2022年度立法计划(草案)》。
2.推进重点领域立法。经省人大常委会审查批准后,颁布实施《伊春市城市综合管理条例》;制定实施《伊春市文明行为促进条例》;制定《伊春市餐厨废弃物管理条例》,完成市人大常委会审议程序,并报省人大常委会审查批准。
3.做好预备项目和调研项目的前期工作。围绕落实党中央和省委、市委决策部署,根据我市经济社会发展需要,将《伊春市物业管理条例》列为预备项目,将《伊春市养犬管理条例》列为调研项目。
二、围绕中心大局,强化监督工作实效
4.推动经济高质量发展。听取和审议市政府关于2021年国民经济社会发展计划上半年执行情况及下半年安排意见、2020年市本级预算执行和其他财政收支审计工作、2020年市本级财政决算和2021年上半年预算执行情况的报告,审查和批准2020年市本级财政决算;听取和审议市政府关于2020年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况;审查和批准市政府关于2021年市本级预算调整方案(草案);听取和审议市政府关于全市国有自然资源资产管理情况的报告;对全市景区景点经营情况、中小企业发展情况、审计查出突出问题整改情况开展专题调研;听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《黑龙江省优化营商环境条例》实施情况及审议意见办理情况的跟踪报告,并开展专题询问及满意度测评。
5.促进保障和改善民生。检查《中华人民共和国消防法》实施情况;听取和审议市政府关于全市职业教育人才培养情况、民族工作情况的报告;围绕全市退役军人服务保障工作、中小学教师减负工作、餐厨废弃物管理、中医药事业发展情况等开展专题调研。
6.推进生态文明建设。检查《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》实施情况;听取和审议市政府关于全市环境状况和环境保护目标完成情况、山水林田湖草生态保护修复工程试点情况的报告;对全市生态文明建设情况、实施河湖长制推进落实情况及阶段性成果进行专题调研。
7.加强对监察、司法、普法工作的监督。听取和审议市政府关于全市七五普法实施情况和八五普法规划建议工作的报告;听取和审议市检察院关于全市检察机关民事行政检察工作情况的报告;围绕全市法院系统贯彻实施《中华人民共和国民法典》情况进行专题调研。
8.推动遵守宪法和备案审查工作。开展国家宪法日活动,执行向宪法宣誓制度。加强规范性文件备案审查工作,按时向常委会专题报告上一年度规范性文件备案审查工作情况。充分发挥市人大常委会备案审查信息平台作用,进一步加大备案审查工作力度,提升备案审查能力和水平。
三、围绕发展重心,行使好决定任免权
9.深入贯彻落实市委各项决策部署,抓住伊春发展建设关键问题,正确行使重大事项决定权和人事任免权。依法批准国民经济计划、财政预决算报告,调整财政预算,并作出决议决定。
10.坚持党管干部与人大依法选举、任免相统一,保证党委推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员,组织新任命国家工作人员向宪法宣誓。
四、围绕作用发挥,持续深化代表工作
11.拓展代表对常委会工作参与的深度和广度。准确把握“代表机关”的职责定位,加强常委会组成人员与人大代表、人大代表与人民群众的联系。拓宽代表知情知政渠道,继续组织市人大代表列席常委会会议,让更多熟悉相关行业专业的代表参与立法、“三查(察)”活动。
12.加强代表联系群众工作。创新各级人大代表联系群众的方式,做好常委会组成人员联系代表、代表联系选民工作,广泛听取和充分反映人民群众的意见和诉求。继续向市人大代表开放预算联网查询系统,增进人大代表和人民群众对财政预算工作的满意度。
13.高质量做好代表议案建议办理工作。加强代表议案建议提出前的协助服务工作,鼓励引导代表多提议案建议,增强代表议案建议的针对性、实效性。研究改进代表建议督办工作,推动代表建议、批评和意见的办理取得实效。
14.提高代表履职服务保障水平。组织好闭会期间代表活动,围绕经济社会发展、社会普遍关注的重大问题开展集中视察、专题调研。组织开展代表培训工作,加大基层人大业务知识培训力度,提高代表的履职议事能力。
五、围绕高效履职,不断加强自身建设
15.坚持党对人大工作的全面领导。把政治思想建设摆在首位,深入开展党史学习教育,不断强化政治机关意识。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导作用,结合开展党史学习教育,加强常委会自身建设。认真执行请示报告制度,人大工作中的重大问题、重要事项、重要情况,及时向市委请示报告。
16.强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记重要讲话重要指示重要批示精神,以及党中央和省委、市委重要会议、文件精神,持续抓好机关政治理论学习,提升干部运用法治思维指导实践、推动工作、解决问题的本领。
17.持之以恒抓好作风建设。贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委市政府十项规定,驰而不息纠正“四风”。坚持“严细慎实、精益求精”,大兴调研之风,有针对性地提出对策建议。加强党风廉政建设,打造风清气正、廉洁从政的工作机关。
18.加强基层组织建设和干部队伍建设。始终把不忘初心、牢记使命作为必修课、常修课,巩固和拓展主题教育成果。以党史学习教育为契机,加强机关各级党组织建设,充分发挥党组织的凝聚力、战斗力,建设让市委放心、让人民群众满意的模范机关。进一步提升干部队伍综合素质,大力倡导“严慎细实”工作作风,推动各项工作登上新台阶。
19.加强人大新闻宣传工作。落实意识形态工作责任制,正确把握人大新闻宣传工作的政治方向和舆论方向,抓好人大宣传工作,运用人大网站、微信公众号等新闻传播平台,采用群众喜闻乐见的方式,紧紧围绕人大重点工作任务,进一步宣传好习近平新时代中国特色社会主义思想,宣传好习近平法治思想,宣传好人民代表大会制度,展示代表履职风采,讲好人大故事,传播人大好声音,全面展现人大制度和人大工作的新气象新局面,推动国家根本政治制度深入人心。
20.密切同各级人大的联系。贯彻落实党中央关于人大工作的任务要求,密切同各级人大之间联系,围绕贯彻党中央和省委、市委重大决策部署,提前做好换届选举准备工作,加强对县乡人大工作的指导,对新任命的乡镇人大主席、县(市)区人大常委会工作人员、人大街道工委主任开展业务知识专项培训,提升基层人大工作水平。